2026年，人社部等五部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（7月1日起施行），叠加山东本地政策加码，社保、超龄用工、劳动法适用、企业合规边界全面重构，用工监管进入“强合规、严责任”新阶段。山东九峰人才集团立足鲁南苏北、深耕人力资源服务23年，结合政策新规与山东落地实践，从社保征管、超龄用工、劳动法适用、合规避坑四大维度，为企业提供全链条、可落地的合规解决方案。
一、社保新政：征管收紧、缴费规范、风险闭环
1.核心新政要点
•社保入税深化：税务部门全责征收，工资、个税、社保基数三匹配，严查“低缴、漏缴、不缴”，山东实现全覆盖、无死角监管。
•工伤保险强制扩围：7月1日起，超龄劳动者（退休返聘、提前退休再就业）必须单缴工伤保险，企业全额承担，个人不缴费，未参保工伤由企业全额赔付。
•养老保险衔接明确：超龄人员未缴满最低年限的，可个人身份续缴；经协商，企业可代缴，个人部分代扣。
•山东本地加码：2024年起已将70周岁以下超龄人员纳入工伤保险参保范围，国家新规落地后形成“国家+地方”双重保障。
2.企业高频避坑点
•误区1：退休返聘不用缴社保 → 正解：必须单缴工伤保险，否则工伤赔偿百万级风险。
•误区2：基数按最低标准缴 → 正解：税务大数据比对，工资≠社保基数直接预警，罚款+补缴+滞纳金。
•误区3：临时工、实习生不参保 → 正解：符合劳动关系的必须参保，超龄人员按新规执行。
3.九峰合规建议
•建立社保基数年度核对机制，确保工资、个税、社保基数一致。
•超龄用工7月1日前完成工伤保险参保，同步签订书面用工协议。
•采用劳务派遣/外包模式，由九峰统一合规参保，转嫁企业风险。
二、超龄用工新规：全国首规、权益兜底、用工重塑
1.新规核心（7月1日施行，全国首部超龄权益专项规章）
•适用人群：超过法定退休年龄、提前退休再就业人员；延迟退休人员除外（仍按劳动合同法）。
•四大强制权益：
1）书面协议：必须签书面用工协议，明确岗位、薪资、工时、解约条件。
2）工资底线：不低于山东最低工资标准，按月足额支付，禁止拖欠。
3）休息休假：遵守法定工时，原则不安排加班，确需加班依法付加班费。
4）工伤强制：企业全额缴工伤保险，个人不缴；工伤待遇与正式职工一致。
2.山东本地特点（全国先行）
•覆盖年龄更广：70周岁以下超龄人员均可参保，高于国家底线。
•参保模式灵活：支持单险种工伤保险，降低企业成本。
•执法更严：济南、青岛、临沂等多地已落地，违规即查即罚。
3.企业避坑红线
• 口头约定薪资/不签协议 → 仲裁必输，双倍工资+赔偿。
•不缴工伤保险 → 工伤全额自付（可达50-200万），并处罚款。
•安排高危岗位/超时加班 → 行政处罚+民事赔偿，情节严重吊销资质。
4.九峰解决方案
•超龄用工合规托管：签订标准化协议、单缴工伤保险、薪资合规发放、工伤全程代办。
•岗位适配评估：结合超龄人员健康状况，匹配低强度、低风险岗位，规避安全风险。
•争议前置化解：专业法务团队提前介入，降低仲裁/诉讼概率。
三、劳动法适用边界：劳务/劳动关系厘清、责任明确
1.新规核心变化
•超龄用工不再一刀切：不再简单认定为劳务关系，存在事实劳动管理即适用新规，保障劳动报酬、休息休假、工伤权益。
•争议处理路径明确：工资、工伤、休假等纠纷统一走劳动仲裁，不再推诿至民事纠纷。
•企业责任加重：未签协议、未参保、违规用工，处罚+赔偿双重责任，纳入信用黑名单。
2.常见用工关系界定
•劳动关系：未退休、正常参保；延迟退休人员 → 适用《劳动合同法》，全险种参保。
•超龄用工（新规）：退休返聘、提前退休再就业 → 适用《超龄规定》，单缴工伤保险，签书面协议。
•劳务关系：非全日制、独立外包、无管理从属关系 → 不适用劳动法，按民法典执行，无需参保。
3.企业合规要点
•严格区分劳动关系/超龄用工/劳务关系，避免混同导致违规。
•超龄用工协议必备条款：薪资标准、支付周期、工时制度、工伤责任、解约条件。
•留存考勤、工资发放记录、协议等，至少保存2年，以备核查。
四、企业合规避坑全总结
1.必做事项（7月1日前完成）
•全面梳理超龄员工，100%参保工伤保险，签订标准化书面协议。
•核对社保基数，确保工资、个税、社保基数三一致，完成补缴整改。
•修订员工手册、用工协议，纳入新规条款，明确权责。
•开展全员合规培训，重点覆盖超龄用工、工伤处理、薪资发放。
2.绝对禁止事项（红线）
•超龄用工不签书面协议、不缴工伤保险。
•社保基数低报、漏报，工资现金发放避税。
•安排超龄员工从事高危岗位、超时加班。
•拖欠工资、低于最低工资标准发放。
3.九峰专属合规价值
•一级资质+三标认证+AAA信用，合规服务有保障。
•鲁南苏北龙头，熟悉山东本地政策，落地性强。
•全链条服务：劳务派遣、外包、人事代理、工伤代办、争议处理一站式解决。
•10万+员工服务经验，600+政企客户验证，客户满意度99.5%+。
结语
2026年劳动新政的核心是“合规兜底、风险可控、权益平衡”，尤其超龄用工新规的落地，彻底改变了传统用工逻辑。山东九峰人才集团凭借23年行业深耕、上海前沿视野、临沂运营中心本地化服务能力，助力企业精准解读政策、快速落地合规、有效规避风险，聚焦核心业务，实现稳健发展。
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