第一题：住建改住更，管变服改了那些方面上面是分别改了哪些方面，共同体现了什么。要求300字左右，20分。

【解析】

住建改住更改变的是发展模式。由城市增量新建、外延扩张，转向存量提质、城市有机更新；工作重心从新建工程审批，拓展到老旧小区改造、管网更新、历史街区保护、完整社区建设。

管变服改变的是治理方式。由行政管控、事前监管为主，转向便民服务、主动保障；弱化刚性管理思维，强化需求导向，简化审批、下沉服务，重视群众诉求。共同点在于二者均顺应高质量发展，转变政府职能；重心从 “重建设、重管控” 转向民生导向；由粗放管理走向精细化治理；坚持以人民为中心，从满足群众 “有没有” 转向 “好不好”。

第二题：向上收费存在的原因并给出整改建议。要求400字以内，30分。

【解析】

向上收费问题存在的原因有以下几方面，一是事权与财权不匹配。上级安排工作任务但未足额拨付经费，基层财力有限，被迫通过向上收费保障运转；二是考核问责压力大。硬性指标多、达标要求高，基层为完成任务只能向上筹措资金；三是财政保障机制不完善。转移支付不足、预算安排不到位，导致基层经费缺口大；四是监督约束薄弱。违规收费界定不清、追责不严，形成上行下效。

对此，整改建议如下，第一，厘清权责边界。坚持 “事权与财权统一”，任务下达同步足额配套资金；第二，健全财政保障。加大基层转移支付，优化预算编制，确保经费足额到位；第三，规范收费管理。建立负面清单，严禁以任何名义违规向上收费；第四，优化考核体系。取消不合理指标，杜绝 “重痕不重绩”；第五，强化监督问责。畅通举报渠道，对违规收费严肃查处。

第三题：结合材料，自拟题目写一篇议论文。要求1200字，50分。

【解析】

以信立基 以信致远

诚信，是立身之本、兴业之基、治国之要。从古代先贤 “民无信不立” 的治国箴言，到现代社会治理的核心准则，诚信始终贯穿于治国理政、基层善治、国际交往的全过程。唯有以诚信为纲，方能筑牢国家根基、护航发展大局、彰显大国担当。

对待百姓讲诚信，是治国安邦的根本。“政者，正也”，为政之要，首在取信于民。古有商鞅徙木立信，以诚信树立政令权威，为秦国变法图强奠定民心基础；今有政府一诺千金，民生承诺件件落实，赢得百姓衷心拥护。统治者的诚信，体现在政令畅通、言出必行，体现在惠民政策不打折扣、利民举措落地见效。若朝令夕改、失信于民，便会动摇民心、丧失根基。唯有以诚信对待百姓，尊重民意、保障民利，才能凝聚起万众一心的磅礴力量，夯实国家长治久安的民意根基。

基层治理守诚信，是社会和谐的关键。基层是国家治理的 “神经末梢”，诚信是基层善治的 “压舱石”。基层干部坚守诚信，才能畅通民意渠道、化解矛盾纠纷；政务服务坚守诚信，才能简化流程、便民利民；社会交往坚守诚信，才能营造守望相助、崇德向善的良好风尚。从社区治理的公开透明，到民生事务的公平公正，从矛盾调解的诚实守信，到政策落实的不折不扣，诚信让基层治理更有温度、更具效力。唯有以诚信筑牢基层治理防线，才能化解基层矛盾、维护社会稳定，让人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

国际交往重诚信，是全球秩序的支撑。在全球化时代，国际秩序的稳定离不开诚信准则，对外关系的发展离不开诚信底色。大国诚信，体现在信守国际公约、履行国际义务；外交诚信，体现在坚持互利共赢、不搞强权霸凌；合作诚信，体现在坚守契约精神、共促共同发展。从坚守多边主义到推动全球治理，从兑现减碳承诺到助力共同发展，中国始终以诚信为基，践行大国担当。相反，背信弃义、单边主义只会破坏国际秩序，引发冲突对抗。唯有各国坚守诚信，秉持平等互利、协商共赢原则，才能构建公正合理的国际秩序，推动世界和平与发展。

诚信无形，却可以凝心聚力；诚信无价，却可以定国安邦。新时代新征程，我们要始终坚守诚信底线，以诚信治国、以诚信善治、以诚信外交，让诚信成为治国理政的鲜明底色，为国家发展、社会进步、世界和平注入不竭动力。