第一题：单位召开“执法为民”大讨论专题会议。会上，有同事提出了两个观点:一是作为执法人员，对违法违规行为坚决说“不”，这是我们的本分;二是在面对新业态、新模式以及群众的新需求时，敢于创新、包容审慎，说“行”更是一种担当。
请结合社会实际，谈谈你对“执法为民”的理解和认识。
【作答参考】
单位召开“执法为民”大讨论专题会议，同事提出的“坚决说‘不’是本分、敢于说‘行’是担当”的观点，深刻揭示了新时代执法工作的核心要义。“执法为民”从来不是抽象的口号，而是体现在每一次执法行动中，既要守住法律底线、对违法违规行为坚决说“不”，也要回应时代需求、对合理创新包容说“行”，在刚柔并济中实现法律效果与社会效果的统一，真正把为民初心落到实处。
对违法违规行为坚决说“不”，是执法人员的立身之本，更是“执法为民”的底线要求。执法的本质是维护公共利益、保障群众权益，若对违法行为纵容姑息，就是对人民群众的不负责任。当前，社会治理中仍存在诸多违法违规现象：食品安全领域的制假售假、环境保护中的偷排漏放、市场监管中的虚假宣传、交通领域的违规行驶等，这些行为直接侵害群众生命财产安全和社会公共秩序。作为执法人员，唯有坚守法律底线，敢于亮剑、坚决说“不”，严格依法查处违法行为，才能筑牢社会公平正义的防线。例如，近年来市场监管部门持续开展虚假广告专项整治，严厉打击误导消费者的违法宣传，守护了群众的消费安全；生态环境部门加大对污染企业的查处力度，关停一批违法排污企业，守护了群众的生态家园，这正是“执法为民”最直接的体现。
面对新业态、新模式和群众新需求敢于说“行”，是执法人员的时代担当，更是“执法为民”的延伸拓展。随着数字经济快速发展，直播带货、共享经济、互联网医疗等新业态不断涌现，群众的需求也从“有没有”向“好不好”转变，传统执法模式已难以适应新时代要求。如果一味墨守成规、机械执法，不仅会制约新业态发展，也会影响群众的获得感。“执法为民”要求我们打破思维定势，以包容审慎的态度对待创新，在法律框架内积极探索可行路径，敢于对合理创新说“行”。比如，针对直播带货行业的监管难题，执法部门没有一味禁止，而是出台针对性监管政策，明确主播和平台的责任，既规范了行业发展，又保障了消费者权益；针对老年人使用智能设备困难的问题，执法部门推动政务服务大厅设立老年人绿色通道，优化线上办事流程，用柔性执法回应群众新需求，让执法更有温度。
说“不”与说“行”，看似对立，实则辩证统一，核心都是“执法为民”。说“不”是底线，守住的是法律的尊严和群众的根本利益；说“行”是担当，彰显的是执法的温度和时代的进步。二者不可偏废：若只强调说“不”，缺乏包容创新，就会陷入机械执法的误区，难以适应社会发展；若只追求说“行”，放松监管底线，就会导致违法行为泛滥，最终损害群众利益。新时代执法工作，要坚持“底线思维”与“创新思维”相结合，对违法违规行为坚决说“不”，守住法律红线；对新业态、新需求主动调研、精准施策，敢于说“行”，激发社会活力。
执法为民，初心如磐，使命在肩。作为执法人员，我们既要牢记本分，坚守法律底线，以坚定的决心对违法行为说“不”，守护好群众的切身利益；也要勇于担当，主动适应时代变化，以包容的态度对合理创新说“行”，回应好群众的新期待。唯有将刚性执法与柔性服务相结合，将坚守底线与主动创新相融合，才能真正践行“执法为民”的根本宗旨，让法治之光照亮为民之路，为社会高质量发展保驾护航。
第二题 ：当前，部分住宅小区、写字楼的楼梯间、电梯内，投放的广告出现了内容低俗、含有色情暗示甚至诱导消费等问题，群众反映强烈。上级部门要求尽快研究制定一份针对公共空间广告内容的“负面清单”初稿。
如果领导将这项工作交给你负责，你会如何开展你的工作思路?
【作答参考】
公共空间广告是城市文明的“窗口”，而住宅小区、写字楼楼梯间、电梯内的低俗、色情暗示及诱导消费类广告，不仅破坏公共环境，更侵害群众切身利益，引发强烈不满。若领导将制定公共空间广告内容“负面清单”初稿的工作交由我负责，我确保清单初稿贴合实际、靶向精准、便于落地，切实解决群众反映强烈的突出问题，具体工作思路如下：
一、全面调研摸底。一方面，开展实地排查，组织人员对辖区内住宅小区、写字楼的楼梯间、电梯内等公共空间进行拉网式检查，详细记录广告投放位置、内容、投放主体，重点梳理低俗、色情暗示、诱导消费等违规广告的具体表现、高频类型，分类汇总形成问题台账，明确清单需重点管控的方向。另一方面，广泛收集群众意见，通过政务平台留言、社区走访、问卷调查、热线电话等多种形式，倾听群众对公共空间广告的不满之处，了解群众认为应禁止的广告内容、表现形式，确保清单贴合群众需求，回应群众关切。同时，梳理相关法律法规，查阅《广告法》《城市公共空间管理条例》等相关规定，明确广告内容禁止性条款，确保清单制定有法可依、有规可循，避免与现行法律政策冲突。
二、科学拟定清单。结合调研结果和法律法规要求，聚焦群众反映最强烈的问题，分类拟定“负面清单”初稿。重点明确三类禁止性内容：一是低俗色情类，包括含有色情暗示、低俗挑逗、违背公序良俗的文字、图像、视频等广告，坚决杜绝污染公共空间、影响群众身心健康的内容；二是诱导消费类，明确禁止虚假宣传、夸大功效、误导消费的广告，如虚假保健品宣传、诱导借贷、过度营销等，守护群众财产安全；三是其他违规类，包括危害公共安全、违背社会公德、破坏城市形象的广告，以及未经审批擅自投放、遮挡消防设施、影响应急疏散的广告。清单表述力求清晰具体、通俗易懂，明确界定禁止情形，避免模糊表述，同时区分不同公共空间的管控侧重点，确保针对性和可操作性。
三、广泛征求意见。初稿拟定完成后，采取多层面、多渠道征求意见的方式，确保清单符合实际、兼顾各方需求。一是征求内部意见，向单位执法科室、业务骨干征求意见，结合执法工作实际，完善清单管控细节，确保清单与执法流程、监管实际相适配；二是征求相关部门意见，对接市场监管、城管、住建、社区居委会等相关单位，征求其对清单内容的修改建议，协调各方监管职责，避免监管漏洞；三是征求社会意见，将清单初稿通过官方平台公示，邀请群众、广告投放企业、物业企业等提出修改意见，对合理建议及时吸纳，确保清单既维护群众利益，也兼顾行业合理发展，提升清单的科学性和认可度。
四、修改完善定稿。对收集到的意见建议进行分类梳理、逐条分析，结合法律法规要求和实际工作需要，对清单初稿进行修改完善，删除不合理条款、补充遗漏内容、细化管控标准，形成“负面清单”修改稿。组织相关人员对修改稿进行复核，确保内容合法、表述准确、管控精准，最终形成清单初稿，上报领导审阅。同时，提前梳理清单落地后的配套措施，明确广告投放审核流程、违规处罚标准、监管责任分工等，为后续清单实施、执法监管做好准备，确保清单能够真正落地见效，切实规范公共空间广告秩序，还群众一个干净、文明、舒适的公共环境，践行“执法为民”的工作理念。
第三题：无人机运输在偏远作业场景(如远洋船舶施工、海岛物资配送等)中得到广泛应用，极大便利了生产生活。但近期在推广过程中听到了不同声音:船员反映:无人机运载量太小，每次送的物资有限;手机App操作起来不方便，需要填写的信息太多，流程繁琐。企业负责人表示:无人机运输作为新业态，目前缺乏明确的政策支持，企业办理相关运营手续时需要在多个部门间来回跑，经常遇到问题无人拍板、相互推诿的情况。
领导让你负责处理此事，你该怎么办?
【作答参考】
无人机运输在远洋船舶施工、海岛物资配送等偏远作业场景中，有效破解了交通不便的痛点，极大便利了一线生产生活。但推广过程中，船员反映的运载量不足、App操作繁琐，以及企业面临的政策支持缺失、手续办理繁琐等问题，严重制约了其推广应用。若领导交由我负责处理此事，我将切实解决各类难题，推动无人机运输在偏远场景持续健康发展，具体工作思路如下：
一、全面调研核实。一方面，深入一线走访调研，组织人员前往远洋船舶施工、海岛物资配送等场景，与船员面对面沟通，详细记录无人机运载量的实际需求、App操作中繁琐的具体环节，比如填写信息的种类、流程节点等，梳理高频问题和核心诉求，形成船员诉求台账。另一方面，召开企业座谈会，邀请无人机运输企业负责人参会，详细了解企业办理运营手续的具体流程、涉及的部门、遇到的推诿环节，以及政策支持方面的具体需求，结合《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等现有规定，明确政策空白和流程堵点，同时收集企业在技术升级、合规运营方面的意见建议，确保问题摸准、诉求摸透。
二、分类精准施策。针对船员反映的问题，精准对接相关主体推动整改。一是协调技术优化，对接无人机生产企业和App运营方，反馈船员诉求，建议研发适配偏远场景的大载重无人机，参考现有可承载70斤物资的无人机技术经验，推动提升运载量以满足批量物资运输需求；同时简化App操作流程，减少不必要的信息填写项，优化界面设计，增加操作指引，推行常用信息自动保存、一键下单功能，提升操作便捷度。二是开展操作培训，组织船员开展App操作专项培训，现场演示操作流程、讲解注意事项，解决船员操作不熟练的问题，确保优化后的功能真正发挥作用。
三、强化统筹协调、优化服务。梳理政策支持体系，结合国家邮政局、民航局等部门关于无人机运输的现有政策，联合相关科室梳理本地无人机运输新业态的政策空白，参考低空经济发展相关指导方向，研究制定针对性的政策支持措施，明确运营标准、安全规范等，为企业提供清晰的政策指引。优化手续办理流程，对接民航、市场监管、住建等相关部门，建立协同办公机制，依托民用无人驾驶航空器综合管理平台，推行“一窗受理、并联审批”模式，明确各部门职责和办理时限，杜绝推诿扯皮，减少企业来回跑腿次数，提高手续办理效率。同时，建立企业诉求响应机制，专人对接企业，及时协调解决手续办理中遇到的问题。
四、建立长效机制，巩固整改落实成效。加强跟踪问效，整改完成后，再次深入一线和企业，核查船员诉求和企业难题的解决情况，收集反馈意见，对未解决到位的问题持续跟进，确保整改落地见效。健全沟通机制，定期组织船员、企业、相关部门开展沟通座谈，及时掌握无人机运输推广中的新问题、新诉求，提前预判、主动应对。强化宣传引导，宣传无人机运输的优势、相关政策和操作规范，同时推广优秀应用案例，提升船员和企业的接受度，推动无人机运输在偏远作业场景广泛应用，切实发挥其便利生产生活、提升作业效率的作用，助力低空经济高质量发展。
第四题：某天，一名电瓶车商贩将多辆待售新车摆放在了公共停车区域内进行占道经营。市民老刘开车过来想在此处停车，结果在倒车过程中不慎将商贩的一辆待售电瓶车剐蹭倒地，导致车辆受损。你赶到现场后，看到两人因此发生争执。老刘认为:“你占道经营违法在先，这责任就该你老张(商贩)全负!”商贩则反驳:“我摆在我自己的停车位上(公共区域)，又不是在马路上，你撞了车就得赔，跟我占不占道有什么关系?”
作为执法队员，你会如何处理?请现场模拟。
【作答参考】
两位大哥，别吵了别吵了！我是辖区执法队员小李，刚接到群众反映就赶过来了，先消消气，咱们好好说，吵解决不了问题，还影响周边秩序，行不？
刘大哥，您先冷静一下，我知道您开车过来想停车，没注意到旁边的电瓶车，剐蹭后心里也着急，这我能理解。但您先别激动，咱们先看看情况，责任不是谁嘴说算，得按规矩来，您看行吗？
张大哥，您也先平复下心情。我先跟您说个事儿，您看您这些待售的电瓶车，都摆到公共停车区域了，这确实属于占道经营。公共停车区域是供市民停车使用的，不是咱们的经营场地，不管是马路还是公共停车位，只要占用公共空间从事经营活动，就违反了《城市道路管理条例》和《市容环境卫生管理条例》，这一点咱们得先明确，您认可不？
咱们先把事儿拆开来谈，先说说占道经营的问题。张大哥，您看这一片划的都是公共停车位，是给像刘大哥这样的市民临时停车用的，您把电瓶车摆在这儿卖，不仅占用了停车资源，影响其他市民正常停车，而且一旦发生剐蹭、碰撞，也容易引发纠纷，就像今天这样。所以从执法角度来说，您占道经营的行为确实是违法的，这是事实，咱们得正视，不能回避。
然后再说说车辆剐蹭的责任问题。刘大哥，您说张大哥占道违法在先，这一点没错，但这并不意味着您就没有任何责任。您在倒车的时候，按照规定应该仔细观察周围环境，确认安全后再操作，这是驾驶员的基本义务。您没有注意到旁边摆放的电瓶车，不慎发生剐蹭，对车辆受损也有一定的责任，不能把责任全推给张大哥。
张大哥，您占道经营违法在先，这是引发这次纠纷的重要原因，而且您作为电瓶车的所有者，没有妥善放置车辆，也有一定的管理责任。刘大哥，您倒车时观察不到位，导致车辆剐蹭，也需要承担相应的赔偿责任。所以咱们不能各说各的理，得公平公正地解决问题。
我给两位大哥提个建议，您看行不行？首先，张大哥，您得立即把这些待售的电瓶车转移到合法的经营场地，不能再占用公共停车区域，我这边也会给您出具整改告知书，后续如果再发现占道经营，我们会依法进行处罚，希望您能配合。
其次，关于车辆剐蹭的赔偿问题，咱们可以先一起看看电瓶车的受损情况，比如车漆划痕、零部件损坏等，然后协商一个合理的赔偿金额。考虑到张大哥占道经营是主要诱因，刘大哥观察不到位是次要原因，建议刘大哥承担部分赔偿责任，张大哥也承担一部分，这样既公平，也能尽快解决问题，您二位觉得呢？
另外，刘大哥，以后开车倒车一定要多观察，尤其是在人员密集、有障碍物的区域，慢一点、仔细一点，避免再发生类似的情况。张大哥，您以后做生意一定要找合法的经营场地，咱们挣辛苦钱不容易，可不能因为占道经营引发纠纷，既影响生意，又可能面临处罚，得不偿失。
两位大哥，咱们都是讲道理的人，今天这事也不是什么大事，没必要闹得不愉快。占道经营的问题，张大哥配合整改；赔偿的问题，咱们互相让一步，好好协商，尽快达成一致，行吗？如果您二位对赔偿金额有异议，也可以申请第三方机构定损，或者通过人民调解的方式解决，我也会全程协助您二位处理，保证公平公正，不偏不倚。
来，咱们先一起看看电瓶车的受损情况，然后慢慢商量赔偿的事，张大哥您先把电瓶车挪到路边安全区域，别再影响其他市民停车，刘大哥您也耐心一点，咱们一起把这事圆满解决，好不好？
备注：参考解析系九峰政务研究院原创，为九峰公益助考部分，仅供参考，切勿照搬照背，以免超时。欢迎转发交流。
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