1.现代行政决策组织体制中主要承担“断”的重要任务的系统是( )。
A.行政决策信息系统
B.行政决策中枢系统
C.行政决策控制审批系统
D.行政决策研究系统
2.( )标志着行政职能的横向广度。
A.职能体系
B.职务范围
C.职责深度
D.职权方式
3.行政伦理的最低要求是( )。
A.一切从人民的根本利益出发
B.行政行为的合法性
C.不损害集体利益
D.成为高尚道德的模范
4.从培训与工作的关系来划分,可把培训分为( )。
A.技术培训和非技术培训
B.在职培训和非在职培训
C.正式培训和非正式培训
D.传统培训和现代培训
5.激励措施属于( )。
A.计划职能
B.组织职能
C.领导职能
D.控制职能
6.下列选项属于行政程序的是( )。
A.司法机关审查行政行为时所遵循的程序
B.行政相对方的行为过程的总和
C.行政机关的行政过程的总和
D.行政主体的行政行为过程的总和
7.根据现代统计学的研究成果,“关键的事情总是少数,一般的事情常常是多数”。这意味着管理工作最应该重视( )。
A.灵活、及时、适度
B.客观、精确、具体
C.突出重点,强调例外
D.协调计划和组织工作
8.公务员处于特殊的法律关系中,表现在( )。
A.公务员具有“公民”和“公务员”双重身份
B.担任公职的人即丧失普通公民的身份
C.凡是公务员所从事的行为都是代表行政机关的行政行为
D.公务员享有行政职权而无须承担行政法律责任
9.下列属于公务员享有的身份保障权的是( )。
A.非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分
B.获得工资报酬,享受福利、保险待遇
C.对机关工作和领导人员提出批评和建议
D.提出控告和申诉
10.为提高社会管理科学化水平,全国各地积极出台加强和创新社会管理的措施,下列措施中不属于创新社会管理的是( ):
A.组织社区志愿者开展邻里互助活动
B.提高临床一线医护人员的待遇水平
C.通过微博向群众提供政务服务资讯
D.设奖鼓励市民投诉举报食品安全问题
11.计划生育属于政府的( )。
A.政治职能
B.经济职能
C.文化职能
D.社会职能
12.按照公共选择理论,行政官员的“理性经济人”动机会引起( )。
A.政府机构膨胀
B.选举费用日益上涨
C.政府机构精简
D.经济产生周期危机
13.政府机关对社会生活领域公共事务的管理职能是政府的( )。
A.社会公共服务职能
B.政治职能
C.经济职能
D.行政职能
14.( )是政府职能转变的关键。
A.政企分开
B.领导人思想观念的转变
C.适应经济发展
D.公务员体系的完善
15.在现代管理学中,管理人员对当前的实际工作是否符合计划而进行测定并促使组织目标实现的过程,被称为( )。
A.领导
B.组织
C.创新
D.控制
16.任何国家行政职能中,最为核心的基本职能是( )。
A.政治职能
B.文化职能
C.社会职能
D.经济职能
17.行政反馈是( )。
A.行政系统与外部环境之间的协调机制
B.行政系统纵向结构的协调机制
C.行政系统横向结构的协调机制
D.行政人员的协调机制
18.围绕组织目标,制订实施方案,在政府管理运行中所处的职能为( )。
A.计划职能
B.组织职能
C.领导职能
D.控制职能
19.决策过程中遇到首次出现的问题,无先例可循,此类决策属于( )。
A.确定型决策
B.风险型决策
C.单一性决策
D.非程序性决策
20.在社会主义市场经济条件下,政府职能的范围有( )。
A.企业人事管理
B.企业生产经营管理
C.企业注册登记
D.企业财务管理
21.认为决策是一个动态的过程,这一思想来源于( )。
A.理查德·施奈德
B.伊斯顿和拉斯韦尔
C.西蒙
D.林德布罗姆
22.渐进主义决策模型由( )提出。
A.西蒙
B.林德布罗姆
C.阿利森
D.伊斯顿和拉斯韦尔
23.下列关于决策的说法错误的是( )。
A.决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择
B.决策是以人的主观意志为转移的一项活动
C.决策选择是高级的认识选择
D.决策选择主要是依据事实判断来进行的
24.我国五年发展计划属于的决策类型是( )。
A.程序性决策
B.战略决策
C.战术决策
D.风险型决策
25.“霍布森选择”是( )。
A.多个方案中选择一个方案
B.多个方案中选择最优方案
C.只有一个方案,没有其他选择余地
D.二者选其一
26.下列关于决策目标确定要求的说法有误的是( )。
A.目标的确定要具体,不能含混不清
B.目标的确定要力求恰当,防止目标偏高或偏低
C.越是近期的目标,越要求明确具体,远期目标也不能带有模糊性
D.目标的确定应该具有可检验性
27.创造性思维适合于( )。
A.程序性政策
B.非程序性政策
C.追踪决策
D.开关式决策
28.近年来,利用现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构是( )。
A.矩阵式组织结构
B.直线职能式组织结构
C.网络型组织结构
D.委员会组织结构
29.某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策,这种决策类型属于( )。
A.风险型
B.不确定型
C.确定型
D.应用型
30.下列不属于行政决策的特征的是( )。
A.决策主体的特定性
B.决策内容的广泛性
C.决策的程序性
D.决策的权威性
31.下列不属于行政决策构成要件的是( )。
A.基于决策问题的需求而产生一定的目标
B.为实现这一目标而提出的多项行动方案
C.不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果
D.上级领导的批示
32.在社会主义市场经济条件下,新的行政价值观包括( )。
A.民主法制观、公平效率观、物质利益观、平等竞争观
B.民主法制观、公平效率观、效率优先观、平等竞争观
C.依法治国观、廉洁清廉观、效率优先观、平等竞争观
D.依法行政观、公平效率观、效率优先观、民主法制观
33.我国政府纵向决策子系统的最低层次是( )。
A.县级政府
B.乡镇政府
C.居民委员会
D.村民委员会
34.下列不属于行政决策系统的子系统的是( )。
A.信息子系统
B.参谋子系统
C.监控子系统
D.调试子系统
35.在决策系统中占主导地位的是( )。
A.信息子系统
B.参谋子系统
C.决断子系统
D.监控子系统
36.胡锦涛指出,在全社会大力弘扬社会主义法治精神,全面贯彻落实依法治国基本方略,需要广大党员、干部特别是领导干部要带头遵守和执行宪法和法律。这反映出行政领导是( )
A.行政管理成败的关键
B.我国推进依法行政的主要障碍
C.能力和艺术的综合体
D.制定和完善我国相关法律的主要力量
37.当今世界各国政府的决策体制主要有( )。
A.君主制、议会制和人民代表大会制度
B.君主制、内阁制和总统制
C.独裁制、议会制和人民代表大会制
D.委员会制、独裁制和议会制
38.神权制国家行政决策体制的类型属于( )。
A.君主亲政型
B.军人独裁型
C.皇帝独裁型
D.宗教领袖型
39.下列国家不属于议会一内阁制的是( )。
A.英国
B.日本
C.法国
D.瑞典
40.《关于深化医院卫生体制改革的意见(征求意见稿)》通过网络、传真、信件等方式向社会公开征求意见,市民可以各种方式参与讨论,提出各种意见和建议。在这个过程中,公众( )。
A.参与了民主管理
B.履行了政治义务
C.参与了民主监督
D.参与了民主决策
41.既包含政府的行政职责,也包含政府的行政功能的是( )。
A.行政计划
B.行政领导
C.行政职能
D.机关管理
42.在完成高度保密的紧急任务时往往不适用的领导方式是( )。
A.强制方式
B.说服方式
C.激励方式
D.示范方式
43.下列制度中,上下级领导之间联系的制度是( )。
A.通报评议制度
B.通报征询制度
C.办公会议制度
D.咨询会制度
44.办公室管理的根本特征是( )。
A.政策性
B.综合性
C.辅助性
D.服务性
45.下列属于后果预测的主要方法的是( )。
A.经验判断法
B.德尔菲法
C.试验法
D.对演法
46.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和( )。
A.实践性
B.利益性
C.强制性
D.抽象性
47.下列不属于方案抉择的主要方法的是( )。
A.试验法
B.会议法
C.“决策树”技术
D.经验判断法
48.下列说法有误的是( )。
A.领导群体决策代表了领导集体共同的意志
B.领导群体决策属于群体参与决策
C.领导群体决策不是领导个人拍板决策
D.领导群体决策属于群体决策
49.韦伯认为,现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是( )。
A.公平原则
B.理性化原则
C.效率原则
D.权变原则
50.“一票否决”这一择案规则又称为( )。
A.全体一致原则
B.赞成投票制
C.多数原则
D.少数服从多数
1.B【解析】行政决策中枢系统也称“行政决策中心”、“政府首脑机关”,它是领导和组织整个决策活动,并从事最后方案选择的领导集团,其重要任务是“断”。本题选B。
2.B【解析】职务设计是将任务组合起来构成一项完整职务的方式。(1)职务专业化:将职务划分为细小的任务。(2)职务扩大化:通过扩大职务范围而使之得到横向扩展。职务范围指一项职务要求的不同任务数量以及工作周期的重复频率。(3)职务丰富化:通过增加工作的评价职责使职务纵向扩展。职务深度是控制雇员超出其工作范围的程度。4)职务转换:周期性地在包含不同任务的职务间对工人进行横向转换。根据以上分析可知,正确答案应为B。
3.B【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法性,也就是行政伦理的制度化、规范化的要求。故答案应选B。
4.B【解析】本题考查培训的方式。从培训与工作的关系来划分,可分为在职培训和非在职培训。在职培训就是职工不脱离工作岗位,利用业余时间边学习边工作,并结合工作实践接受培训。非在职培训也叫脱产培训,职工离开工作岗位,到学校或其他培训机构集中学习培训。故选B。
5.C【解析】领导职能包括:指导下属的工作;激励下属;协调下属人员的工作;加强组织内部的信息沟通。
6.D【解析】所谓行政程序指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和。
7.D【解析】题干强调的是,管理工作不仅要重视“关键的事情”,还要善于处理“一般的事情”,由此推断,最应重视的是不同事情之间的协调计划和组织工作。故选D。
8.A【解析】公务员既是“公民”又是“公务员”,故A项对,B项错。公务员所从事的个人行为不是代表行政机关的行政行为。公务员享有行政职权,同时必须承担行政法律责任。故C、D两项错。
9.A【解析】各国公务员法均规定公务员非因法定事由和非经法定程序,不受免职、停职处分、不受降职、调职及其他不利于执行职务的处分。此即公务员所享有的身份保障权。
10.B【解析】创新社会管理主要是指,在现有社会管理资源和经验的基础上,构建新的社会管理机制和制度,以实现新形势下的社会管理。其涉及的是社会组织和社会事务,其最终目的是促进政治、经济、社会、文化和自然的协调发展。提高临床一线医护人员的待遇水平,属于典型的传统管理方式,应排除。故选B。
11.D【解析】本题考查政府职能的范围。一般来讲,政府的职能包括政治职能、社会职能、文化教育职能和经济职能。计划生育关系到社会的发展和人民的生活,因此,它属于社会职能。故选D。
12.A【解析】公共选择理论是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。理性经济人假设是公共选择理论的前提和出发点,人的本性是利己的,会根据对个人利益的算计来决定行为模式。自利不同于自私,它是人的本性,是指在不损害他人利益的情况下使自己的利益最大化。公共选择理论认为,行政官员理性经济人的前提决定了政府官员的决策总是从个人的利益动机出发,最大限度地探寻自身利益的最优化,导致行政机构的膨胀,效率的下降,公共选择理论揭示了政府失灵问题。
13.A【解析】政治职能,亦称统治职能,是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。社会公共服务职能,即国家提供公共服务,完善社会管理的职能。故本题选A。
14.A【解析】政企分开,是建立社会主义市场经济体制的内在要求,是政府职能转变的关键。
15.D【解析】管理学中的控制,是管理者对当前的实际工作是否符合计划或标准进行的测定、衡量和评价,并促使工作既定目标实现的过程或实现更高目标的过程。
16.A【解析】政府的基本职能包括:政治职能、经济职能、文化职能、社会职能,其中最为核心的基本职能是政治职能。故选A。
17.A 【解析】行政反馈是行政系统与外部环境之间的协调机制。
18.A【解析】本题考查的是政府管理职能的运行过程。其中计划职能就是在政府管理中,围绕目标,制定具体的实施方案。故选A。
19.D【解析】非程序性决策也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
20.C【解析】社会主义市场经济条件下,国家政府的职能必然转变,不再干预企业的经营管理,而更多的是宏观调控,本题只有C项是这种宏观上的市场准人职能。
21.A【解析】伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上;西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策;林德布罗姆又加上了渐进主义的解释;施奈德将决策界定为“决策是一个过程,它是指决策者为达到想象中未来事务的状态,从社会所限制的各种途径中,选择一个行动计划的动态过程”。
22.B【解析】西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策。阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提出了渐进模型,主张新政策是对旧政策的补充和修正。
23.D【解析】决策选择是高级的认识选择,尽管也注重事实选择的前提作用,但更明显地表现出价值选择的趋向,即它主要是依据价值判断来进行选择的。
24.B【解析】(1)按决策的作用,可把决策划分为:①战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策,由高层管理人员作出。②管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策,由中层管理人员作出。③业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。(2)按决策的性质,可把决策划分为:①程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。②非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重复性决策。(3)按决策的问题的条件,可把决策划分为:①确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策。即决策的条件是确定的。②风险型决策。是指可供选择的方案中,存在两种或两种以上的自然状态,但每种自然状态所发生概率的大小是可以估计的。③不确定型决策。是指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态,而且,这些自然状态所发生的概率是无法估计的。
25.C。
26.C【解析】决策目标的确定要具体,不能含混不清。一般说来,越是近期的目标,越要明确具体,远期目标则允许带有一定的模糊性。
27.B【解析】非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题,在这种情况下,决策者难以照章办事,需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题,可按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同,开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时,对原始决策目标及其执行方案进行根本性修正的二次决策。
28.C【解析】网络型组织结构是基于当今飞速发展的现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构。
29.A。
30.C【解析】情况有时候会是突发的,这个时候的决策也就不可能按照程序来进行。因此决策的程序性不属于行政决策的特征。
31.D【解析】上级领导的批示属于决策通过的程序性过程,不属于行政决策的具体构成要件。
32.A【解析】随着我国社会主义市场经济的发展,原有的以“统一”、“服从”为主要内容的公共行政价值观,必将为一种新的即注重民主法制、公平效率、物质利益、平等竞争的价值观所代替。
33.B【解析】我国的行政决策系统,横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府(狭义)决策分系统,纵向可分为中央、省(直辖市和自治区)、地级市、县、乡镇五级政权机关(也有划分为三、四级的政权组织类型)的各层次的决策系统。
34.D。
35.C 【解析】在政策制定中,决断子系统必须对信息、参谋两个子系统进行组织、指导、协调、检查和监督,还要对影响政策制定工作的其他组织机构进行协调,因此具有主导性。
36.A【解析】行政领导在行政管理系统中的地位和作用如下:(1)行政领导是行政管理协调统一的保证。(2)行政领导贯穿于行政管理的全过程。(3)行政领导是行政管理成败的关键。本题中,全面贯彻落实依法治国基本方略,需要广大党员、干部特别是领导干部要带头。正说明了行政领导的关键作用。
37.C。
38.D。
39.C【解析】法国属于半总统制国家。
40.D【解析】我国政府的宗旨是全心全意为人民服务,政府的基本原则是对人民负责。因此,民主决策有利于充分了解民意,深入了解民情,切实珍惜民力,广泛集中民智,有利于决策的科学性,避免决策的片面性,从而使政府更好的为人民服务,更好地对人民负责。公民可以通过以下渠道参与民主决策:(1)社情民意反映制度;(2)专家咨询制度;(3)重大事项社会公示制度;(4)社会听证制度。
41.C【解析】行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用。它既包含政府的行政职责,也包含政府的行政功能。
42.B【解析】根据行政领导行为类型不同,通常将行政领导的方式分为四种:(1)强制方式;(2)说服方式;(3)激励方式;(4)示范方式。说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。
43.B【解析】日常的具体行政领导制度:(1)领导干部与群众联系的制度:如:接待日制度、“直接对话”制度、咨询会制度、信访制度和通报评议制度;(2)上下级领导之间联系的制度:如:通报征询制度、报告指示制度和检查反馈制度;(3)领导班子成员之间联系的制度:如:办公会议制度、集体学习制度、民主生活制度。
44.D【解析】服务性是办公室管理的根本特征。
45.B【解析】后果预测的主要方法:(1)德尔菲法;(2)会议法;(3)时间序列法;(4)回归分析法;(5)趋势外推法。
46.A【解析】管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和实践性。
47.B【解析】方案抉择的主要方法有经验判断法、“决策树”技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方法之一。因此,B项是正确答案。
48.B【解析】群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式,因此,领导群体决策与群体参与决策是并列关系。
49.B【解析】韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本原则,本题考查的仅仅是其基本原则的一个方面。韦伯认为资本主义社会的基本原则就是理性化,因此所有社会组织和活动都必须按照理性化原则进行。
50.A【解析】一票否决’是指决策群体所有吱员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案,有任何人持不同意见,方案都不能通过。所以,‘一票否决’也被称作全体一致原则。
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